Схема реализации Федерального закона №117 "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих

Перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную форму расширит возможности военнослужащих самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья. С введением новой накопительно-ипотечной системы на переходный период сохранится существующая система обеспечения жильем военнослужащих заключивших контракты до 1 января 2005 г.

Возможность приобретения военнослужащим жилья в собственность с использованием инструментов ипотечного кредитования в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы, а также выбора месторасположения и размера жилья, является одной из новых форм реализации военнослужащим права на жилище.

Основой для создания накопительно-ипотечной системы является долгосрочный характер воинской службы (в среднем 15-20 лет) и предусмотренные в бюджете целевые ассигнования для накопления средств на именных накопительных счетах военнослужащих с последующим приобретением ими жилья.

Размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год.

Добровольное участие в военной ипотеке

Основанием включения добровольных участников в реестр НИС является обращение в письменной форме (рапорт) военнослужащего, исходя из даты его регистрации в журнале учета служебных документов.

Сержанты, старшины, солдаты и матросы

• Сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г. и изъявившие желание стать участниками НИС.

Прапорщики и мичманы

• Прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы которых составляет 3 года, начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г.

Офицеры

• Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г.
• Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 года, получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения и изъявившие желание стать участниками НИС.
• Военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера и получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года, изъявившие желание стать участниками НИС.
• Военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 года и изъявившие желание стать участниками НИС.
• Военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и изъявившие желание стать участниками НИС.

Порядок включения в реестр добровольных участников НИС

Необходимо учитывать, что чем раньше военнослужащий примет решение на участие в системе (напишет рапорт), тем большая сумма накопится в итоге.

1. Военнослужащие, которые добровольно могут стать участниками накопительно-ипотечной системы, должны написать рапорт командиру воинской части. Рапорт необходимо зарегистрировать в журнале учета служебных документов.

    Образец рапорта о включении в реестр участников НИС.

2. На основании рапорта и личного дела формируется список военнослужащих, который направляется в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО), в котором формируется сводный список на включение в реестр.
3. Сводный список направляется в Департамент жилищного обеспечения (ДЖО) МО РФ, который включает военнослужащих в Реестр, присваивая регистрационный номер участника НИС (состоит из 20 цифр). На указанный регистрационный номер в уполномоченном федеральном органе открывается именной накопительный счет, на котором накапливаются денежные средства. При переводе в другой орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, счет не закрывается.
4. После включения в реестр в воинскую часть направляется уведомление о включении военнослужащего в реестр участников с указанием его регистрационного номера.
5. После включения в реестр в воинскую часть направляется уведомление о включении военнослужащего в реестр участников с указанием его регистрационного номера.
6. ДЖО, в свою очередь, передает сведения в ФГКУ «Росвоенипотека», которая открывает именной накопительный счет с даты возникновения основания.

Обязательное участие в военной ипотеке

Прапорщики и мичманы

• Прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, Общая продолжительность военной службы по контракту три года.

Офицеры

• Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г. с присвоением первого воинского звания офицера и назначением на должность.
• Офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, заключившие первый контракт о прохождении военной службы.
• Военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера и получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г. с присвоением первого воинского звания офицера и назначением на должность.
• Военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 года с присвоением первого воинского звания офицера и назначением на должность.
• Военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 г. с присвоением первого воинского звания офицера и назначением на должность.

Военнослужащие (офицеры, контрактники, прапорщики и мичманы)

• Военнослужащие, являющиеся участниками НИС, которые переведены из другого федерального органа исполнительной власти.

  Основание для включения в реестр - приказ о зачислении в федеральный орган исполнительной власти, в который они переведены.

• Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, или по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе, и не получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона.

  Основание для включения в реестр - заключение нового контракта о прохождении военной службы.

• Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы по иным, не указанным в пункте 2 статьи 10 Федерального закона основаниям и не получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, или не воспользовались правом стать участниками НИС.

  Основание для включения в реестр - заключение нового контракта о прохождении военной службы.

• Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы и получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона.

  Основание для включения в реестр - достижение общей продолжительности военной службы 20 лет.

Когда участник системы получает право на использование накоплений?

Право на получение целевого жилищного займа (ЦЖЗ) у военнослужащего возникает после 3 лет участия в НИС.

Право на получение выплаты возникает после исключения из списка личного состава воинской части (ст.9 117-ФЗ):

1. При достижении общей продолжительности военной службы двадцать лет и более, при этом счет не закрывается и на нем продолжается накапливание средств.

2. При увольнении военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более по следующим основаниям:

   • по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
   • по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе;
   • в связи с организационно-штатными мероприятиями;
   • по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе.
3. В связи с гибелью или смертью военнослужащего, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

При этом, в случае признания военнослужащего (членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий, при выслуге от 10 до 20 лет, а в случае его гибели или смерти независимо от выслуги, ему (членам его семьи) выплачиваются дополнительные денежные средства, которые военнослужащий мог бы накопить до даты достижения выслуги двадцать лет.




Какие условия получения участником системы ипотечного кредита?




Каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года после его включения в накопительно-ипотечную систему имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.

При этом средства, учтенные на именном накопительном счете, идут на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа).

В дальнейшем обязательства по ипотечному кредиту (займу) погашаются ежемесячно в размере денежных средств, перечисленных на счет участника в течение отчетного месяца.

Следует обратить внимание, что переход к накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих определен Президентом Российской Федерации в ежегодном послании к Федеральному Собранию, как одно из приоритетных направлений социальной политики государства, и находится на контроле в Администрации Президента.

Переход к накопительно-ипотечной системе должен способствовать стабилизации военных кадров, поскольку гарантии государства на выплату накопленных для военнослужащих денежных средств неразрывно связаны со сроками прохождения военной службы. Досрочное расторжение контракта о прохождении военной службы влечет за собой утрату прав на получение указанных денежных сумм, а в случае предоставления указанных средств в виде ипотечного кредита - обязанность их возвращения.