Новые формы обеспечения жильем военнослужащих (ЕСВ/ЕДВ)
4 февраля на селекторном совещании на Центральном командном пункте Вооруженных сил министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил, что министерство больше не будет закупать для военнослужащих готовые квартиры — теперь оно будет давать военнослужащим деньги, чтобы те сами покупали жилье.
«Мы предлагаем с 1 января единовременные денежные выплаты сделать основной формой обеспечения постоянным жильем. Тогда такое понятие, как очередь на жилье, фактически исчезнет», — отметил министр.
В Минобороны подготовлены все необходимые нормативные документы для перехода на предоставление военным жилья через единые денежные выплаты, сообщила «РИА Новости» замминистра обороны Татьяна Шевцова.
Фото: Минобороны России
По ее словам, эти документы «проходят межведомственные согласования и в ближайшее время будут направлены в правительство». При этом пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова не смогла сказать, что по этому вопросу думает правительство, а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков — что думает президент.
Пойти на такой шаг военное руководство заставил анализ практики по распределению между увольняемыми военнослужащими новых квартир, рассказывает источник в Минобороны. На конец прошлого года очередь на постоянное жилье составляла 50000 человек, при этом незаселенными оставались 20000 закупленных квартир. Только на охрану построенного, но незаселенного жилья Минобороны тратит столько средств, сколько необходимо для содержания двух общевойсковых бригад, отмечает собеседник «Ведомостей».
Многие увольняемые офицеры под разными предлогами отказываются от предоставляемых им квартир, говорит офицер Минобороны. По действующему законодательству уволить офицера без квартиры нельзя. Однако многие офицеры хотят получить квартиры в Москве, Петербурге или Краснодарском крае, а им предоставляют жилье в других регионах, объясняет офицер, другие же недовольны самими квартирами и требуют большую или лучшую жилплощадь. Иногда отказ от квартиры бывает обоснованным: офицерам предлагаются дома, выстроенные фактически в чистом поле без какой-либо инфраструктуры, констатирует собеседник «Ведомостей». Таких отказников несколько десятков тысяч: службу они не несут, но деньги им платят. Только за первые четыре месяца 2012 г. на выплаты почти 50000 «заштатников», по заявлению аудитора Счетной палаты Валерия Богомолова, ушло 14,8 млрд руб.
Минобороны предлагает выдавать при увольнении офицерам сумму, достаточную для покупки 2-3-комнатной квартиры, предварительно — до 5 млн руб., говорит источник в военном ведомстве. Вероятно, эта сумма после согласования будет ниже — нельзя, чтобы она сильно отличалась от выдаваемых сейчас военнослужащим кредитов по программе военной ипотеки (менее 3 млн руб.), говорит он. Строительство жилья по контракту обходилось Минобороны примерно в 35000 руб. за 1 кв. м, на коммерческом рынке это же жилье будет минимум в 2 раза дороже, отмечает работающий с Минобороны девелопер.
За 2009-2011 гг. на обеспечение военнослужащих квартирами Минобороны потратило 294 млрд руб. Для компаний, которые осваивают эти деньги, потеря такого клиента станет ударом. По данным «РИА Новости», топ-5 застройщиков для Минобороны за 2009-2011 гг. выглядел так: МСМ-5 (сумма контрактов — 33 млрд руб.), «СУ-155» (24,5 млрд руб., в 2012 г. заключила контракт еще на 13 млрд руб.), «Мортон» (17,1 млрд руб.), ЛСР (16 млрд руб.), «Ренова-стройгруп» (10,1 млрд руб.).
Стратегия «СУ-155» не изменится, говорит представитель компании. Сейчас доля госзаказа (включая контракты с Минобороны) в строительстве у компании — 70%, «СУ-155» планирует снизить ее до 50% как за счет сокращения объемов госзаказа, так и за счет роста объемов коммерческого строительства.
Гендиректор МСМ-5 Обид Ясинов про инициативу Минобороны не слышал. «Это вопрос не одного дня, будем приспосабливаться — выходить на инвестиционный рынок, покупать землю, — говорит он. — Жилье в этом случае военным обойдется дороже». По словам Ясинова, заказы Минобороны в кризис помогли выжить многим строительным компаниям.